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【连载】追梦岁月(25) 牢记嘱托把关口 尽心尽力当参谋-[人生感悟]

时间:2021-01-09 来源:凤舞文学网
 

【连载】追梦岁月(25)

牢记嘱托把关口

尽心尽力当参谋

文/神龙               

1982年3月,我担任县委办公室分管资料工作副主任之后,工作重点便由前几年跟县委书记服务,转移到为县委当好参谋助手上来。

在我就任的第二天晚上,县委赵书记亲自找我谈话,重点强调三点:一是严格把好文字关,凡是从县委办出来的材料,不能有任何原则性差错;二是加强对上汇报反馈,把元氏县发展情况和经验、典型宣传出去,不搞浮夸虚报,但是做的工作必须让上级知道;三是你们这些秀才,要当县委的脑袋,开动脑筋,给县委多出好点子。最后语重心长的对我说:“小钱,你跟我多年,按年限也算老县委了,你知道,我是大老粗,文字材料上的事,就全靠你把关了。”

老书记的谈话,字字珠玑,触及灵魂,心感分量很重,既是对资料工作的要求和希望,又是对自己的信任和重托。尤其是“把关”二字,字重千斤,责任在身,使我刻记于心。

我自1974年11月调入县委办以来,一直从事资料工作,7年多的工作实践,我切身体会到文字工作在一县首脑机关的重要作用。同时,对应该抓什么,重点从哪里突破,心知肚明。过去只是具体任务执行者,管好自己就行了;现在变为领导把关者,不仅要管好自己,还要管好下属,出了问题,就要负领导责任。因此,我从治本下手,针对薄弱环节,狠抓规范化管理。从文稿起草、信息采集、归纳、传递,调查研究、提出对策性建议等,一一立规矩,搞规范,用制度和流程管人管事。

首先,严格规范机关公文处理。

公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。党的机关公文,是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书,是传达党的路线、方针、政策,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况的工具。公文处理工作的规范化、制度化、科学化直接关系到机关工作的正常运转和效能,公文处理的效率和质量关系到一级组织的威信。从领导交办到印发是一个系统的程序,哪一环节稍微疏忽,就会出现差错,给工作造成影响。过去县委办公室不止一次发生过因“差错”而给工作带来影响的事例。我们资料组一位同事曾在为县委书记起草大会讲话稿时,出现过“跑题”现象。

为使公文处理做到科学化、制度化、规范化,我担任办公室副主任以后,总结从事公文处理的实践经验,探索制定了从接受任务拟稿到印发整个过程的《公文处理程序简明图示》,并认真检查实施情况。有效地避免浙江治羊癫疯的医院哪家好了错误和失误,提高了公文处理的效率和质量,做到了公文处理分工协作,安全、准确、及时,快而不乱,有章可循。更好地发挥了办公室为领导服务的作用。这一做法得到了石家庄地委办公室领导肯定,在全区办公室系统规范化办公经验交流会上发言交流。

下面是我总结制定的撰写机关公文简明步骤:

(一)承接文稿任务要达到四清:

1、文稿派什么用场;

2、文稿给什么对象看或在什么会上讲;

3、文稿要解决什么问题,达到什么目的;

4.文稿完成时限。

(二)拟定提纲走两步:

1、做好五项准备

(1)搜集素材:能说明问题的情况、事例和数字;

(2)上级、本级领导有关讲话;

(3)有关文件和简报;

(4)有关参考资料;

(5)报刊的有关文章。

2、拟写提纲三部曲(拉出提纲或打腹稿)

(1)提炼观点;

(2)选定文稿题材结构;共分几部分,每部分几大点,每大点分几小点;

(3)安排素材。把选定的素材安排到有关的大小观点中。


(三)按照提纲撰写文稿

(四)审核文稿。文稿呈送领导前要做好六查

一查矛盾抵触:

1.同党的方针政策、国家的法律法规及上级机关的决议决定有无抵触;

2.同平行机关发布的有关规定是否矛盾;

3.同本机关发布的有关规定是否矛盾,是否需要修改或废止以前的规定;

4.一件文稿本身各章节段落之间有无矛盾和重复。

<抽搐的原因有什么p style="text-indent:2em;"> 二查政策界限:

1、有无该划而无划的情况;

2、有无界限规定过死、过宽、繁琐笼统等问题;

3、行政公文有无向党委作指示下命令的情况;

4、有无内外不分的问题。

三查措施落实:

1、提出的措施理由是否充足,是否符合实际行得通;

2、由谁执行,执行期限等规定是否恰当;

3、涉及其他部门的措施是否征得相关部门的同意。

四查程序手续:

1、审批手续是否符合要求;

2、应当以什么名义发文。

五查文字表达:

1、是否反映意图,简明扼要,通俗易懂;

2、是否遵守语法、合乎逻辑,标点符号是否有误;

3、有无错误。特别是数字、地名、人名、和其它专用名词。

六查公文体式:

1、是否体现了发文机关同受文机关的关系,文种语气是否恰当,主送抄送机关是否正确;

2、是否便于受文机关办理,有无标明主办协办部门,紧急程度和保密等级是否正确;

是否符合公文体式的其它各项规定。

第二、严把文稿起草审批关。

文稿起草,是服务县委决策的一项重要工作,甚至左右着全县经济社会发展方向。在具体工作中我要求资料组人员做到“两前”、“三高”、“四把握”:

“两前”:常规性文稿提前起草,如年初的工作要点、半年和全年工作总结、上级要的专项工作汇报等提前拟稿,送领导审阅;创意性文稿,如以县委或县领导名义刊发的文章,经验、典型材料,提前拿出意向性意见,县领导许可后再动手拟稿。这样既参谋在前,又避免做“无用功”,浪费时间和精力、人力。

1984年河北省委书记高西安中际脑病医院可靠吗 治过才知道扬倡导撰写经济文章,我与资料组的同事们一起探讨,经过反复考虑,先后两次向县委书记提出意向建议,我们以县委办公室名义撰写的“妙棋一招全局活――元氏县实行‘以劳焕煤’的前前后后”,以县委书记、县长名义撰写的“以商支农小议”两篇经济文章,先后在河北经济文章《活页文选》、《河北日报》刊发,并编入高扬主编的《河北经济文章选编》一书。

1986年,河北省委书记邢崇智倡导撰写端正党风文章,我们立即动手,向县委主要领导提出建议,县委张彦斌书记非常赞成。我们撰写的反映县委开门纳谏的“诚心诚意地接受批评”、反映全县党员干部学习武旋声事迹的“让‘榜样的力量’充分发挥出来”两篇文章均被省市《端正党风文选》采用,并编入邢崇智主编的《端正党风文选》一书。

“三高”:一是立意高。跳出个人思维圈子,突破地域、时间的局限,紧紧围绕县委中心工作,站在领导的角度、站在全局的高度思考问题。二是思想境界高。用战略的眼光、发展的眼光看问题,透过表面现象挖掘事物的内在本质,总结规律,把握关键,展现智慧的火花。三是质量高。文稿中涉及的每一项政策或法律法规、每一句话、每一个词、甚至每一个标点都要找得到依据,经得起推敲。

“四个把握”:把握工作要点、疑点、难点和重点,全面而准确地掌握不断变化的工作情况,熟之于胸;把握领导意图,掌握领导的思维习惯,将领导意图在文稿中体现出来,并协助完善;把握领导思想的闪光点,进行深入的加工,使之进一步得到深化;把握领导决策的广度,进行综合归纳,提炼出观点。

第三、做好信息收集反馈工作。

党政信息工作,就是围绕领导科学决策和指导工作,有组织有计划开展信息收集、加工、传递等各种活动的总汇。它不仅是党政机关科学决策的基础和依据,是提高党政机关办事效率的有效途径,而且还是联系群众的桥梁和纽带,是实施正确领导和指导的必要条件,是上级党委了解地方工作情况的一个重要渠道。

这项工作起始于1984年2月,在党中央关于领导决策要逐步实现科学化、民主化的号召下,在科学决策需要灵敏信息的呼唤下,由河北省委书记高扬同志倡导,省委办公厅副主任侯磊具体组织,在全国率先孕育启动了现代意义上的党政机关信息工作。

1985年中央办公厅正式决定开展信息工作,1986年召开的全国党委秘书长办公厅主任座谈会将信息工作列为办公室的一项重点工作。

做好全县信息收集、上报和反馈工作靠我所负责的资料组来完成。全省信息工作启动后,我县行动快,向上报送信息量大,省委办公厅把我县和南宫县作为联系点,侯磊副主任(后为省委副秘书长)多次来我县调研指导。县委主要领导对信息工作非常重视,增添了资料人员。报送信息随时派车,有几次县委书记还让我搭乘他的车报送信息。

县委的重视,使我更加坚定了抓好信息工作的信心。建立健全了纵向到底,横向到边的信息反馈网络,并治疗羊角风有哪些医院实行定量考核。创办了《情况简报》、《一周要闻》等信息刊物。使信息服务向深度、广度拓宽。紧紧围绕全县中心工作和领导决策需要,深入挖掘有特色、有价值、有经验的东西,抓住基层群众关注的热点、难点和焦点问题,进行整理和综合,从动态性中把握规律性,从苗头性中发现倾向性,从偶然性中提示必然性。不仅为县委决策和指导工作,提供了及时、准确、有价值的信息,同时向上反馈报送了大量的工作动态、工作成效和经验信息。据统计,1984年至1986年底,地委以上机关内刊采用我县信息材料100多篇。其中1986年,地委以上机关内刊采用元氏县委办公室报送材料45篇。其中中央采用2篇,省委采用12篇,地委采用32篇。特别是中央办公厅转发元氏县的经验做法,填补了我县多年空白。县委赵文群书记,在全县党政干部大会上站起来,手里举着“中办”那期刊登我县工作经验的《综合与摘报》,激动地说:“同志门!请大家看看,党中央知道还有一个小小元氏县!”


我县向上报送信息量和采用率在省、地均居前列,连年被评为先进。

第四、潜心调查研究,发挥参谋作用。

调查研究是办公室发挥参谋助手作用,创新工作思路的基础。在调研方面,我们发挥办公室工作覆盖面宽、综合性强、长期在领导身边、能够及时掌握党委工作思路、工作重点的优势,围绕大局、围绕中心,把调查研究纳入经常性的工作之中。

一是精心选好调研课题。准确把握全县工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,准确把握一个时期带有倾向性和关键性的问题,在此基础上,每年选择确定几个重大课题、前瞻性课题进行调查研究,力求参到点子上,谋到关键处。

二是切实深入第一线。抓住县委安排部署、领导思路与基层情况的结合点,选准特殊性与一般性的结合点,精心挑选了一些具有代表性的基层工作站所、企业和农村作为调研联系点,选择一些生活在第一线、战斗在最前沿的工人和农民作为座谈对象,真正做到沉下去、蹲得住,访贤于百姓,问计于基层,求知于实践,使调查研究的成果具有较强的思想性、政策性、建设性和可操作性。

三是把调研成果运用到实际工作中。一方面,将调研成果转化到领导讲话和文件中,提高文稿质量。另一方面,将调研成果转化为领导决策,以推动工作。

几年来,我们调研后提出的建议都被县委采纳,调研文章大部分被市级以上内刊或报刊发表。

(待续)

2015年5月29日

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